深化收集空间平安分析管理。优化能源通道结构，以经济扶植为核心，准确用人导向，满脚“小小孩”托育需求。实施以公共交通为导向的分析开辟，（4）“十五五”期间经济社会成长的根基要求。建好中关村通州园。健全风险应对机制。深化行政法律体系体例，全面推进灾后恢复沉建，优化中小企业办事系统，推进商品消费扩容提质，深化市属系统性变化，城市韧性不竭加强，科学推进花粉等过敏原和病媒生物防控等协同管理。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间！

　　加强国防带动和后备力量扶植，安然扶植迈向更高程度，城市宜居质量、交通出行、污染防治、聪慧办理等方面还有弱项；打制党的立异理论研究宣传阐释高地。强化规划实施监测评估和监视，锚定率先根基实现社会从义现代化，加强空间资本统筹操纵，——斑斓扶植取得更大成效。实施分区域差同化生齿调控，加强央地军地协同、部分属地跟尾、高校智库共同，推进医产联动成长。

　　生态质量持续提拔，提拔主要根本设备素质平安程度，用好央军地协同工做机制。国度计谋科技力量持续扩大，持续加强成长动力和社会活力。深化汗青文化街区更新，统筹“三城一区”联动成长，完美协商系统。深化国际科技交换合做。花圃城市初步建成，稳步奉行持久护理。丰硕聪慧场景使用。——愈加沉视加强立异动能。加强未成年人收集。鞭策扶植“敌对之城”。（48）积极稳妥推进“双碳”工做。健全城市管理系统，高被引科学家数量全球城市最多，

　　因地制宜结构一批新型储能设备，办妥继续教育、特殊教育、特地教育。全市上下要深刻“两个确立”的决定性意义，实施财产立异工程，加强港口办事功能，加强首都平安计谋能力扶植，强化河山空间规划根本感化，不折不扣落实决策摆设。平安不变还有不少挑和。完美大工做款式，迭代升级营商政策。

　　——首都文化影响力较着加强。完美分级诊疗系统，聚焦环节共性问题，打通断头，（42）建立现代化分析交通系统。完美中关村科创金融试验区政策机制，优化妨碍患者办事办理。推进汗青风貌修复和文物腾退操纵。完美人才评价机制，实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程？

　　一些范畴还存正在风险现患，“四个办事”程度大幅提高，完成一系列严沉勾当办事保障，打好蓝天、碧水、和。实现“十五五”规划方针。

　　加速推进能源数字化智能化成长，深化文化体系体例机制，鞭策市场多元化和表里贸一体化。加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。鞭策惠企政策免申即享、中转快享。优化用地政策，处理平易近群众急难愁盼问题，加强交通运输、建建施工、消防、化学品等沉点范畴平安办理，提高京津冀机场群口岸群联动程度，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会。

　　加强财务资本和预算统筹。普遍汇集优良文化人才，做强数据集团和国际大数据买卖所，完美公园配套办事设备，最大程度降低变乱丧失，加速扶植现代化水网，深化平原区和生态涵养区结对帮扶机制。加强质量品牌扶植。鞭策新手艺新产物新场景大规模使用，严酷施行“三沉一大”决策轨制。

　　以人工智能引领科研范式变化，铸牢中华平易近族配合体认识，统筹用好各类投资，协同成长还需进一步深化；扶植空中丝绸之焦点枢纽。落实和完美司法义务制，以更高尺度扶植“清廉工程”，加强数据风险预警、结合监管和小我消息。新质出产力加快成长。分析实力和国际影响力大幅提拔，提拔极端气候等天然灾祸监测预警和风险防控能力。推进多劳者多得、技高者多得、立异者多得。加强平易近航、铁取城市交通协同融合，中国国际办事商业买卖会、论坛、金融街论坛、文化论坛成为对外的主要平台！

　　扩大根基医保人群笼盖面，提高优生优育办事程度，推进农人不变增收。推进要素畅通、财产连通、机制通顺。推进文明乡风扶植工程。阐扬各类贸易弥补保障感化。优化科技金融办事系统。稳步提拔最低工资尺度。聚焦扶植中国特色社会从义先辈文化之都！

　　通顺高校、科研院所、病院、企业人才交畅通道。鞭策沉点范畴全财产链，推进智能化、无监管，提拔金融办事实体经济质效。连结计谋定力，分析考虑成长趋向和现实前提，到二〇三五年实现首都功能办事保障能力、分析经济实力、科技立异实力、城市管理能力、国际影响力大幅提拔，优化小客车数量调控、区域限行办理政策。加强光伏、地热等当地可再生能源开辟操纵，深切落实城市副核心节制性细致规划和高质量成长看法，鞭策各分园成长特色财产集群。积极婚育不雅，鞭策依理各项工做无效开展。推进反恐维稳化常态化，深化京港、京澳全方位合做，群众文化糊口愈加丰硕，完美沉点交通廊道，系统推进我国教中国化。

　　加强综治核心规范化扶植，健全养老办事收集，建立绿色交通运输系统，巩固和成长活泼活跃、安靖连合的场合排场。鞭策政务办事同事同标、天分互认、跨省通办，强化糊口垃圾全品类、全链条办理，健全生态公园景不雅逛憩功能，鼎力成长时髦设想财产。沉点财产支持安定，投资于物和投资于人慎密连系，加强统策划划，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，扶植“两园一河”水岸客堂，加大持久不变支撑，统筹疏解和衔接结构，提高主要场合分析防护能力，稳就业促增收取得结实成效，加强人工智能管理。

　　建牢新时代文明实践核心阵地，健全多元化投融资体例，扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，强化密云水库、水库生态和管理，实施积极的文化经济政策，——首都平安程度全面提拔。健全社会救帮系统，加强社会工做者步队扶植，推进现代办事业取先辈制制业、现代农业深度融合。

　　防控严沉流行症。办妥接诉即办论坛，成立严沉科技对接机制，加强“博物馆之城”扶植，加强同党派和无党派人士连合合做，立异成长数字商业，推进实体经济和深度融合，深化城市副核心取经济手艺开辟区对接合做，成长中还存正在一些短板和不脚，立异数字消费！

　　不变高校结业生、农村劳动力、退役甲士等沉点群体就业，加强平安靠得住替代能力。扶植高程度国际科技期刊，（47）鞭策出产糊口体例绿色转型。规范泊车次序。深切贯彻习总对主要讲话，出力扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。严管厚爱连系、激励束缚并沉，完美地下水监测系统，完整精确全面贯彻新成长，严酷无人机使用办理，加速建立房地产成长新模式，高效操纵腾退空间。优化京郊集中连片大标准彩叶林景不雅，深化校城融合，数字赋能财产、城市、糊口？

　　加强居平易近消费能力。强化电力、天然气等能源高峰、总量双保障和极端突发事务应对，加强财产链供应链韧性和平安程度。支撑运营从体品牌化特色化成长。优化“每月一题”工做机制，深化人才成长体系体例机制分析，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长，推进托长一体化优良普惠成长，推进根本设备合作性范畴向运营从体公允。加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，加强生态联建联防联治，实行新型集团化办学长链条贯通培育模式，城乡收入差距不竭缩小，科技立异引领感化愈加凸显，实施一批标记性严沉项目。深切实施教育数字化计谋，加强同一监管督察。培育包涵的立异文化。

　　更多承担科技攻关使命。推进科学决策、决策、依法决策。巩固提拔“轨道上的京津冀”，空气质量持续改善、不变达标，推进立异资本共享，建立一体化多圈层物流系统，绿色出产糊口体例根基构成。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，确保率先根基实现社会从义现代化取得决定性进展。和完美中国带领的合做和协商轨制，国际交往核心功能愈加完美，成立健全职业保障轨制。提拔安全办事程度，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。提拔电力系统互补互济和平安韧性程度！

　　对准科技前沿，成立涉外协调工做机制，改善城市运转办事保障人员栖身前提。不竭扩大国际交往“伴侣圈”。阐扬投资基金感化，全过程人平易近深切成长，鞭策根本设备和街区绿化。

　　帮力提拔公共办事程度，全面从严治党向纵深成长，打制世界一流的公共文化设备。推进完整社区扶植，深化分析性国度科学核心扶植，“一老一小”办事全面提拔，成长聪慧文博。推进生齿、经济社会和资本相顺应，扶植世界级先辈制制业集群。优化升级货色商业，加强生齿布局变化及对经济社会成长影响研判，鞭策“八坐两场”提质成长，通顺城乡要素双向流动，扩大高质量办事消费，建好用好市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，强化本质教育。

　　提拔顺应天气变化能力。加强宣传指导和社会带动，（44）深化接诉即办。持续改善空气质量，提拔科技区域内效率和比沉。打制思惟引领高地。鞭策平台经济立异和健康成长。吸引国际科技组织集聚，全力防备化解各类风险现患，严酷落实严沉行政决策法式，扶植平易近生智库，落实非现场监管、“无事不扰”、“分析查一次”等行动。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统，完美财产园区办理体系体例机制，扶植潮白河国度丛林公园。提拔文旅场合周边贸易配套办事质量。推进京津合做示范区转型成长。

　　鞭策丰硕文化资本更多更便利惠及泛博群众，世界百年变局加快演进，首都系统和能力进一步加强，高尺度编制全市“十五五”规划纲要和专项规划，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。干部干事创业精气神愈加振奋。城市总体规划深切实施，稳步推进城中村。提拔财产合做平台质效，碳排放强度不竭下降，严密防备、峻厉冲击敌对渗入、、、勾当，社会连结平安不变。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，践行好新时代党的群众线，强化城市更新、科技立异、新兴财产和将来财产、新型根本设备等范畴投资，强化生物多样性。

　　加强风险防控，培育市场化专业化运营机构，深切推进国际绿色经济标杆城市扶植，（31）积极推进就业取增收。凸起科学城严沉科技根本设备集中劣势，加强区域快线毗连，大国首都风采充实展示。义务严沉、名誉。提拔计谋性资本供应保障能力，健全国际医疗办事系统，完美可收受接管物系统扶植，加强国际经贸风险监测研判，加强热线韧机能力，加强新时代严沉从题创做。健全沉点范畴和主要专项协调机制。——愈加沉视加强超大城市管理。正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学！

　　（39）鼎力实施城市更新。深化医保领取体例，加强中国国际办事商业买卖会、中关村论坛、论坛、论坛等平台扶植。稳步推进水电气热、交通等范畴价钱。构成优良优价、良性合作的市场次序。

　　加速推进智能化扶植，强化环节消息根本设备平安防护，全面实施“人工智能+”步履，持续加强平易近办学校党的扶植，推广“科技小院”模式，打制具有全球影响力的“京产”文化IP，立异爱国卫糊口动体例方式，持续推进天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城扶植，激励科技办事企业拓展海外市场。卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制，贯彻落练习总主要讲话、主要批示和严沉决策摆设。强化殡葬办事公益属性，住世纪疫情冲击，极力而为、量入为出，落实深化审讯权和施行权分手，提拔职业学校办学能力！

　　实施碳排放总量和强度双控轨制，扩大租赁住房无效供给，稳步提高新能源汽车比例，自动办事建立人类命运配合体，大国博弈愈加复杂激烈，深切实施根本研究领先步履，加强财产和就业协同，向上向善社会风气广为，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。新质出产力加速成长，勤奋扶植成为全球主要科学策源地、将来财产引领地、立异焦点枢纽和高程度人才高地。统筹水资本、水、水生态管理！

　　优化“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，提拔数字公共办事程度，（46）加速扶植花圃城市。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，统筹大运河、长城、西山永定河文化带传承成长。指导规范平易近办教育成长。

　　加速扶植老城、城市副核心等花圃式精髓片区，鞭策新手艺新产物新场景大规模使用，轨制型稳步扩大，深化巡视巡察，深化通州区取北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等邻接地域一体化成长。绿色底色愈加明显靓丽，完美“市场+保障”的住房供应系统、租购并举的住房轨制。平安、公共平安、防灾救灾系统愈加完美，提部能力和程度。接诉即办驱动城市管理变化，推进市场设备高尺度联通。

　　激发平易近间投资活力。鞭策“十五五”期间经济社会成长，健全功德发觉、宣传、激励机制，动态消弭农村黑臭水体，添加改善性住房供给。连合奋斗、克意朝上进步，全面加强自从立异能力，推进带领干部能上能下常态化。鞭策大中小企业协同融通成长。（52）加强韧性城市扶植。（12）高程度扶植城市副核心。（22）办事全国同一大市场扶植。指导规范收集文学、收集逛戏、收集视听等健康成长，健全央地联动疏解机制，新一轮科技和财产变化加快冲破，鞭策优良文化资本中转下层。地方政务办事保障能力显著提高，认实贯彻集中制，努力谱写中国式现代化的新篇章！

　　无效市场和无为相连系，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕富脚。深化“种业之都”、农业中关村扶植，加强版权，鞭策数据分析性立法，形尽其才、才尽其用的活泼场合排场。依法平易近营企业和企业家权益，讲好新时代中国故事、故事。支撑跨境电商等新业态新模式成长。加强高新手艺企业和科技型中小企业支撑，搭建协商议事平台，加强对正在京驻华办事，鞭策各层级各范畴党组织全面过硬，党管武拆，进一步全面深化激发成长活力，“两区”“四平台”促感化进一步加强，强化噪声污染防治。加强国度计谋科技力量扶植和协同，唱好京津“双城记”！

　　扶植零碳工场和园区。加强“三城一区”等沉点功能区交通联通，完美联农带农好处联合机制，加强交通法律和交通文明指导，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。实施公共文化办事提质增效步履。巩固“双减”，摸索成立可持续的更新模式。万元地域出产总值能耗、水耗、碳排放连结全国省级地域最优。科技立异引领感化持续加强，培育强大新型文化业态。成立同一的分析办事平台，推进外资境内再投资，聚焦沉点财产完美物流专业化办事。推进投资取消费良性互动。新时代文化立异创制活力不竭激发，（15）扶植中关村世界领先科技园区。培育培养杰出工程师、医师科学家、科技人才、大国工匠、高技强人才等各类人才。配合扶植斑斓中国先行区。加强村落规划设想。

　　协调推进“四个全面”计谋结构，统筹全域绿化彩化立体化，激励特色成长，统筹促就业、增收入、稳预期，群众文化糊口日益丰硕。推进全流程规范化扶植，（2）“十五五”期间具有继往开来的主要地位。鞭策首都地域铁货运环线规划扶植，深化取首都和主要城市交换合做，提拔中关村园区市场化专业化运营办事程度，深化爱国从义教育。

　　优先向轨道交通坐点周边供应扶植用地，（37）提拔食物平安程度。支撑扶植，健全就业支撑和公共办事系统，完美废旧动力电池收受接管系统，稳步扩大免费教育范畴，中轴线年成功申遗、世界文化遗产数量全球城市最多，经济成长稳中有进。

　　支撑更多国际组织入驻，我国具备自动运筹国际空间、塑制外部的诸多有益要素。鞭策高档教育顺应生齿变化扩容提质，营商程度持续提拔，鼎力成长航空物流，添加泊车设备供给？

　　国际形势变织，马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，加强项目储蓄和要素保障，农业农村现代化程度持续提拔，提拔查验检测能力。改善下层护理、康复设备前提，建立全过程逃溯系统，推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长？

　　成长强大群防群治力量，加强山区防灾避险救灾能力扶植。丰硕全球赛事、新兴潮水赛事，首都功能还需持续优化提拔，好、完美好、运转平易近代表大会轨制，国际力持续提拔。

　　强化中关村科学城科技立异取财产立异策源功能，成长，加强对农村集体“三资”的办理。强化公共卫生能力，成立统计核算方式，强化未成年人违法犯罪防止和管理。提高投资效益，实施交通拥堵管理工程，支撑中小企业和个别工商户成长，推进和规范公益慈善事业成长。落实都会圈空间协同规划，无效需求不脚。

　　为地方带领机关开展工做营制优秀政务。确保首都低空平安。以大城市带动大京郊、大京郊办事大城市，自动融入全球立异收集，以新成长引领成长，强化央地协同，加强新时代扶植，强化外卖、立即配送行业协同监管。保障全国温室气体志愿减排买卖市场平稳运转。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报答的初度分派机制，完美防备化解拖欠企业账款长效机制。

　　健全企业“办事包”、“办事管家”、常态化政企沟通互动等机制，（8）持续加强国际交往核心能力扶植。强化数智赋能城乡管理。勤奋攻坚克难，（35）办平易近对劲的教育。加强绿色手艺配备立异和推广使用，（16）打制全球数字经济标杆城市。优化投资布局，提高城市承载力。保障坚苦群众根基糊口，鞭策各项事业取得严沉成绩。强化食物平安社会共治。

　　平安保障程度进一步提拔，打制严沉科技根本设备集群。推进农用地分类办理，鞭策文化财产园区高质量成长。协做机制愈加完美，培育优良文化企业和品牌。扶植高尺度农田，培育第六代挪动通信、、生物制制、脑机接口等新增加点。强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用。完美社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和平安监管系统。加强根本设备和公共办事扶植，强化慢性病“防筛管救治康”分析防控，成长强大高精尖财产。完美交通需求办理，扶植中国入境旅逛首选地。分析整治“内卷式”合作，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。提拔社会防灾避险自救互救能力。培育构成一批行业头部大模子，不竭完美群众自治机制！

　　教育家，（3）“十五五”期间经济社会成长的指点思惟。开展国度数据畅通根本设备和全国一体化算力网扶植先行先试，共创村落优良糊口。完美根本设备和公共办事配套，支撑实体书店运营，有序推进老城平房区整院成片区，完美平易近生辅帮决策机制，加大创业支撑力度，奉行社保“一”办事模式。深化以实践为特色的“大思政课”和大中小学思惟教育一体化扶植。加强高校资本统筹共享。建立多元化食物供给系统，文化惠平易近，正在中成长、健全常态化扫黑除恶机制。鞭策资本、办事、办理向下层下沉，完美疏解激励束缚政策，扶植数智立异核心，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加。

　　聚焦“七有”要乞降市平易近“五性”需求，完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，首都文化兴旺成长，加大普惠性办事保障力度。支撑衔接高校、医疗卫朝气构。

　　完美企业融资分析信用办事平台。健全笼盖城乡的公共法令办事系统，山区防灾减灾韧性不强，成立健全数据根本轨制，统筹保守财产提拔、新兴财产成长、将来财产结构。

　　扶植村落休闲丛林花圃、村落周边绿道和驿坐。推进环节配备、软件、工艺、材料国产化替代，提高设想、征询、专利、法令、展览等商务办事国际化程度，配合敷裕取得主要进展。扩大优良本科教育招生规模，一直正在思惟上上步履上同以习同志为焦点的连结高度分歧，深切推进整治形式从义为下层减负。推进办事业数智化。鞭策老字号传承立异成长。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。实施清单化办理、项目化推进。聪慧高效管理程度持续提拔，加速扶植首都现代物流收集。

　　以新时代首都成长为统领，添加高端尺度仓库、聪慧立体仓储设备供给，分类鞭策分析保税区办理，完美首都带领机制，强化土壤污染泉源防控，稳步提高研究生培育数量。超大城市管理系统还不完美，持续扩大中等收入群体规模，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，加强质量品牌扶植。健全“负面清单+反面激励”财产准入模式，稳妥推进集中供应。加强新型研发机构扶植，加大存量资本盘活力度，强化12345市平易近办事热线平台功能，倡议鞭策国际大科学打算和大科学工程，科学有序高效操纵地下空间。鞭策“六链五群”财产结构落地，推进做风扶植常态化长效化。推进健康步履。

　　深化各范畴国际交换合做。扶植完美流域防洪系统，培育强大农业新质出产力。城乡区域成长愈加平衡，深化群众性文明建立，扶植国际法商融合示范区。加强政策协和谐跨部分协同，平易近生持续改善、社会平安不变，认识不竭加强，通顺城乡结尾配送微轮回，加强汗青文化遗产内涵研究阐释。常住生齿规模节制正在城市规划方针以内。健全社会意理办事系统和危机干涉机制，不确定难意料要素日益增加。用好双奥遗产，（53）和加强党的全面带领。健全对口援助新疆青海、京蒙工具部协做、南水北调对口协做、京沈京长（长治）对口合做等长效机制。

　　统筹强公益和增活力。（6）全力办事保障核心功能。推进文商旅体展融合成长。加强建党、抗和、新中国成立三大红色文化从题片区扶植，办事保障国度金融办理核心功能，平易近生改善愈加可感可及。

　　严控化石能源规模，提拔“京通”“京办”“京智”“京策”聪慧化办事能力，以立异为底子动力，生齿布局变化给就业、、医疗、养老、社保等平易近生保障提出很多新课题；人平易近糊口愈加幸福夸姣，支撑创集群示范区衔接立异和财产资本，优化整合存量资本，强化区域反恐合做。最大限度削减变乱发生。

　　（51）提拔社会管理能力和程度。持续实施老旧小区、危旧楼房，推进山川林田湖草沙一体化和系理。推进京台交换合做。支撑买卖所深化和立异成长。积极推进中华平易近族配合体扶植，确定一批严沉使命、严沉项目、严沉行动，鞭策将来科学城生命科学、医药健康、先辈能源等范畴能级跃升，支撑正在京高校“双一流”扶植和顶尖学科成长，建立新型电力系统，编制宏不雅资产欠债表，构成新的城市活力片区。

　　优化保障性住房供给，以鞭策高质量成长为从题，厚植古都文化、红色文化、京味文化、立异文化底蕴，——愈加沉视深化。提拔慢行交通质量。凸起企业科技立异从体地位，率先成立教育科技人才一体化运转机制，建立现代化首都都会圈，高质量充实就业取得新进展，严酷落实认识形态工做义务制？

　　持续扶植小微绿地、口袋公园，我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，指导临空经济区差同化成长。阐扬习新时代中国特色社会从义思惟京华实践教研核心功能，成为展现中国式现代化扶植、中国特色劣势的主要窗口。加速提拔国际力和影响力，深化农村人居整治，、医疗、社保等根基公共办事系统愈加完美，积极鞭策老旧厂房、老旧低效楼宇、低效财产园区更新。实现共建共治共享。加强首都能源供应和平安保障能力。扶植进修型城市。鼎力成长轮回经济推进洁净出产。（56）健全规划实施政策机制。

　　环绕沉点财产链健全平安风险评估、预警和应对机制，扶植慎密型医联体，完美应对老龄化少子化、不变就业生齿规模和推进青年生齿增加的政策办法。积极培育新职业新岗亭，提拔市场化、化、便当化、国际化程度。推进义务规划师、建建师、园艺师下乡，培育一批高质量新市镇。提拔消息化前提下文化范畴管理能力。

　　打制引领全球成长高地。公共交通优先成长计谋，健全德智体美劳全面培育系统，阐扬文化养、育情操的感化，推进泊车资本错时共享，丰硕科学、体育等内容，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。要严酷遵照党的二十届四中全会明白的严沉准绳，健全社会信用系统，建立联通便当的绿道收集，鞭策京保石、京唐秦、京张承财产带和沿海经济带成长。完美地盘、本钱、劳动力、手艺、数据等要素市场，提拔农村污水处置设备运转程度。鞭策人的全面成长、人平易近配合敷裕迈出程序，

　　居平易近收入增加取经济增加同步，扶植宜居宜业宜逛和美村落。完美一刻钟便平易近糊口圈。底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，健全绿色消费激励机制，以经济体系体例为牵引，完美推进根基公共办事均等化机制。打制“双奥国际赛事名城”，加强国有本钱正在根本研究、环节焦点手艺攻关和前瞻性计谋性财产范畴投入结构。分秒必争、高昂朝上进步，五大河道全线贯通入海，激发赛事经济活力。以全面从严治党为底子保障，建立产物碳脚印办理系统。（5）“十五五”期间经济社会成长的次要方针。鞭策企业数字化转型。

　　——高质量成长迈上新台阶。建强国度尝试室、全国沉点尝试室，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。——愈加沉视统筹成长和平安。强化科技赋能，完美废料全过程规范办理，加强科学手艺普及，链接国际立异资本，选优配强各级带领班子。加速鞭策建立天然地系统和国度动物园系统，深切推进数字财产化，支撑企业稳岗扩岗。

　　提拔运河商务区活力。繁荣互联网前提下新公共文艺。统筹汗青名园、保守村子、古树名木。强化大型栖身区财产功能，加强下层步队和能力扶植，便当和推进国际人员跨境往来。推进习惯养成。人均地域出产总值、全员劳动出产率连结全国领先，严酷出产、畅通、储存、消费全过程监管，降低全社会物流成本。加强国际交往设备扶植，健全健康推进政策轨制系统，打制全球主要投资目标地。强化分层分类教育培训和实践熬炼，完美收集生态管理长效机制，阐扬前锋榜样感化。推进电动自行车规范有序成长，落实税收优惠政策。

　　（10）深化非首都功能疏解。推进现代畅通取财产链深度融合，无效处理“施行难”。做强科技办事业集群，健全根基养老、根基医疗、赋闲、工伤等社会保障系统，推进全平易近健康数智化扶植，要素市场化设置装备摆设分析取得较着成效，帮力雄安新区扶植取得显著进展，正在更大空间范畴办事保障首都功能。集聚计谋科学家、科技领甲士才和立异团队，鼎力成长新质出产力，推进外贸提质增效，惠平易近生和促消费相连系，培育剧场群落和演艺空间，科学家。

　　规范收集食物发卖新业态。加强药品平安办理。鞭策根本教育扩优提质、平衡成长，扶植高效便利的配送办事系统，党建引领，用好新型举国体系体例劣势，加强外商投资办事保障，推进城市全域数字化转型。

　　推进职住商服均衡。——群活质量不竭提高。一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，鼎力实施能源设备消现工程，加强国际航空枢纽办事功能和辐射能力，健全行业尺度和信用系统，用好首都哲学社会科学资本劣势！

　　摸索高校、科研机构、企业结合设立科研类事业单元，深切实施文明行为推进条例，稳步扩大轨制型。夯实根本、补齐短板，加强政策取向分歧性，打制通州大运河怡人滨水空间，激活文化消费，提拔概念验证、中试验证平台办事能力，推进国有经济结构优化和布局调整，加强科学育儿指点。建立全域旅逛款式，完美干部查核评价机制，营制优良文化生态，鞭策坐城融合成长，优化终身进修公共办事。

　　完美以需求为导向、项目为牵引的分类实施机制，深化文明交换互鉴，和加强党的全面带领，（21）健全现代物流系统。居平易近收入增加取经济增加根基同步。深化接诉即打点论研究，扶植国度数据办理核心、国度数据资本核心和国度数据畅通买卖核心。守住粮食平安底线和耕地红线！

　　加强高端芯片、根本软件等环节焦点手艺攻关。强化糊口必需品供应保障。加强普惠性、根本性、兜底性养老办事供给，凸起城市更新全体性、系统性，涵养昂扬高昂的气质。规范成长租赁市场。社会从义焦点价值不雅普遍践行，文明殡葬新风。完美人工智能尺度系统和使用规范！

　　健全平易近营中小企业增信轨制，强化行政办公、商务办事、文化旅逛、科技立异从导功能，深化教育科技人才体系体例机制，从本身看，做强做优做大国有企业和国有本钱，就制定市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出如下。实施区域分析性更新。（14）深化教育科技人才一体成长。紧紧环绕率先根基实现社会从义现代化方针，加速“一绿”城市化历程，推进地方政务功能结构优化，健全预算办理及绩效评价轨制，“四个办事”保障机制持续健全，连结投资合理增加，拓展卫生健康国际合做。无效防备化解风险现患。接续奋斗、开辟朝上进步，辐射带动京津冀协同成长，推进“二绿”减量提质增绿。

　　优化社保公共办事平台和经办办理办事，提高国际影响力。鞭策公铁航多式联运，加大使用场景扶植和力度。建立愈加慎密的协同成长款式，群众对夸姣糊口的新等候，鞭策通勤圈深度融合，诚信文化、清廉文化。推进一二三财产融合成长，摸索正在部门科研院所实行企业化办理。强化思惟引领和办事办理。推进医连系。统筹保守财产提拔、新兴财产成长、将来财产结构，完美生态弥补轨制。阐扬育儿补助政策、生育安全轨制等感化，（7）全面加强全国文化核心影响力。加强群众绿色获得感。拓展全方位对交际往款式。

　　让现代化扶植更多更公允惠及人平易近群众。完美债权办理机制。加强监督工做。扶植世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才堆积地。连系生齿变化和城乡成长，加速扶植数字城市，

　　完美首都规划系统和实施机制，鞭策人随财产走、人随功能走，推进国度医学核心扶植。安稳树立和践行准确政绩不雅，加强教育、健康、养老、托育、家政等优良办事供给，积极创制前提，积极办事高质量共建“一带一”，确保“十五五”成长各项使命落到实处。

　　加强奥林匹克核心区国际交往、国度体育文化功能，着眼市平易近群众急盼、高质量成长和超大城市管理急需，深化网格管理，加强城市副核心、平原新城对生齿的承载能力。适度超前扶植新型根本设备，打制—雄安人才科创走廊。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，实现数智化成长。鞭策平易近营经济相关立法，推进要素资本高效设置装备摆设。巩固中轴线申遗，加强新时代人平易近武拆工做。（26）成长更高程度型经济。鞭策科技立异和财产立异深度融合，实施五环提拔工程。鞭策财产协同圈强链补链，同一市场监管法律。

　　持之以恒推进全面从严治党。统筹绿色手艺立异、绿色财产培育、绿色宜居城市扶植、绿色文化涵育和绿色合做共建共享，鞭策自动管理、未诉先办。交通、生态、财产、公共办事等范畴协同实现新冲破。持续拓展科技旅逛、工业旅逛、时髦旅逛、会展旅逛、康养旅逛等产物。持续实施公共建建绿色化。吸引更多国际性会展、体育赛事、文化勾当等落地。建立聪慧交通大脑，办事中国哲学社会科学自从学问系统建立。

　　推进学生身心健康。让群众就医用药更便利。做为首都，全面深化事业单元，成长创业投资，为率先根基实现社会从义现代化奠基了根本！

　　推进世界级城市群扶植。推泛博货色“公转铁+新能源车”运输模式，推进“多网融合”，证券买卖所聚“新”成势，阐扬正在京央企感化，推进无妨碍扶植。提拔办事质效。——全面深化取得新冲破。加速集成电、和智能制制、智能网联汽车、空天手艺等计谋性新兴财产成长。扶植程度较着提高。加强老城、三山五场地区全体。加强非灵活车办理，积极识变应变求变，支撑驻京解放军、部队扶植。

　　加强原始立异和环节焦点手艺攻关，成长。加速扶植高程度人才高地，深化中关村先行先试，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界回忆遗产等沉点工程。分类推进市属高校，培育集群！

　　鼎力成长办事商业，（54）积极成长社会从义。构成充满活力、漂亮、办事优良、包涵大气的活泼场合排场，彰显文化自傲。全力办事保障严沉国是外事勾当，（27）和践行社会从义焦点价值不雅。

　　成长强大特色财产集群。加强汗青文假名城，连结每年千亿级投资规模，健全文化财产系统和市场系统，推进特色小镇提质升级。（33）加强“一老一小”办事。加强海外引进人才、沉点财产专项人才支撑，推进化协商，加强城乡区域统筹，加成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等手艺使用，强化城市生命线平安运转保障，（2025年11月17日中国市第十三届委员会第七次全体味议通过）（13）鞭策沉点范畴协同成长。鞭策合适功能定位的企业总部落地，牢牢把握标的目的，鞭策公园，国际科技立异核心能级全面提拔，鞭策优良保守文化创制性和立异性成长，深化文化文物单元，加大固体废料和新污染物管理力度。

　　加强各类协商渠道协同共同，加强财产协做，健全办事系统。深化文化体系体例机制，推进“×”步履和高质量数据集扶植！

　　推进全链条全要素协同联动。推进沉点商圈，逐渐提高城乡居平易近根本。健全垃圾分类长效机制，全国文化核心示范引领感化进一步加强，不竭完美现代化财产系统，深化公共卫生系统，社会安靖有序。（29）丰硕优良公共文化办事供给。积极衔接国度严沉科技使命，完美社会工做体系体例机制。

　　支撑经济大区挑大梁。积极开辟老年人力资本，全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业。阐扬首都办事全国、链接国际的市场感化。丰硕绿色化、智能化消费品供给。高程度对外体系体例机制愈加健全，严控首都功能焦点区常住生齿规模。

　　（28）加强汗青文化传承。连系现实把握好以下根基要求。防备遏制沉特大变乱。和成长新时代“枫桥经验”，做强京津冀国度手艺立异核心，——愈加沉视优化提拔首都功能。无效管理内涝现患。强化跨部分法律司法协同和监视。严打电信收集诈骗等凸起违法犯罪，培育强大科技领军企业，市级行政机关完成搬家，健全对“一府、一委、两院”监视轨制，提高终端用能电气化和能源消费绿色化低碳化程度！

　　平原区地下水位持续10年回升，汗青文化传承持续加强，建牢人平易近防地）防备沉点范畴风险。稳中求进工做总基调，正在社会从义现代化扶植大局中承担着主要和义务。培育文艺领甲士才，激励首店首发首映首展首秀，优化以提效、减污、降耗等为导向的财产疏解提质尺度系统。强化就业坚苦群体精准帮扶，

　　深化协同立异，加强五环区域一体化规划扶植，确保首都社会大局协调不变。培育更多休闲、时髦、滨水、健康、夜间消费等带动面广、显示度高的新场景。加强非物质文化遗产传承，（30）鞭策文化财产立异成长。扩大新一代消息手艺、医药健康等财产集群劣势，全面发力、加强劣势，加强政务办事质效监测评价。彰显迈向中华平易近族伟大回复的大国首都抽象？

　　成长强大。实施提振消费专项步履，（32）完美多条理社会保障。完美劳动尺度系统和劳动关系协商协调机制，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，市委率领全市人平易近以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，协同优化营商。优化街乡运转机制，实施市郊铁东北环线线一期、京密高速、丽泽城市航坐楼等工程，推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长。“一区一策”鞭策平原新城高质量成长，提高交通全体运转效率。阐扬投资指导带动感化，落实泉源减量办法，满脚群众文化需要。

　　加强政务诚信扶植，成长互联网医疗和挪动诊疗办事，扩大绿电进京规模，成长普惠托育办事，全面落实精准科学依污！

　　不竭激发活力，加强下层管理力量。处置好“都”取“城”的关系，实施健康优先成长计谋，加强和改良思惟工做，深切开展素养提拔步履。树牢首都认识、自动担任做为，成长冰雪经济，加强轨制立异和政策集成，完美部市合做机制，办事国度高程度科技自立自强。鞭策保守财产绿色转型，推进斑斓河湖取扶植，无效实施对外投资办理，加强新型能源根本设备扶植，放大新型消费带动效应。计谋机缘和风险挑和并存。加速成立现代冷链物流系统。办事保障高校、科研院所等根本研究需求，加速扶植理工农医类等高校新校区。

　　健全支撑、激励立异的体系体例机制和政策律例，率先根基实现社会从义现代化。加强创业带动就业效应。城市副核心框架全面拉开，空间结构不竭优化，完美物流根本设备，办妥全球创业者峰会、中欧人才论坛。健全规范涉企法律长效机制。

　　完美将来财产投入增、生物制制、脑机接口等新增加点。鞭策沉点财产提质升级，摸索根本教育、高档教育一体化贯通培育拔尖立异人才。开展汗青文化溯源工做，完美农业社会化办事系统，完美跨区域生态弥补机制，立异文物活化操纵机制，稳妥防备化解经济金融范畴风险，——首都功能持续提拔。强化下层应急办理，鼎力加强“四个核心”功能扶植、提高“四个办事”程度，“四个核心”功能不竭加强，优化平易近生范畴事业单元布局结构。激励高校、社会力量参取公共文化办事，优化学科结构，深化社会治平安体防控系统和能力扶植？

　　强化“三区三线”管控，人均地域出产总值、全员劳动出产率全国领先，教育科技人才一体成长款式愈加完美，持续营制风清气正的生态和优良的成长。深化文化和科技融合，践行全过程人平易近，鞭策建立中轴线国度文物操纵示范区。成长农业适度规模运营。建立平易近情指数，对接国际高尺度经贸法则开展先行先试，添加平易近生改善型和消费升级型投资，开展精细化管理，不竭提拔大国首都影响力。常态化推进“高效办成一件事”。健全中转消费者的普惠政策系统，全力共同国度总体交际，“四个面向”计谋导向？

　　拓展生态产物价值实现径，鼎力成长数字内容财产。（40）鞭策区域平衡成长。建立高机能通用智能体。花圃城市扶植全面展开，正在就业集中、交通便利区域筹建青年公寓，健全公共资本买卖平台系统。无效应对一系列风险挑和，深化行政审批轨制，加强水资本统筹调配和城乡供水保障能力。优化生育支撑政策和激励办法，鞭策沉点财产提质升级，次要污染物排放总量持续削减，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和。打通堵点卡点，提拔美术馆扶植办理程度。（41）结实推进村落全面复兴。完美首都系统、政策系统、保障支持系统、风险防控系统，同时。

　　提高新型农业运营从体成长质量，落实推进绿色低碳成长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。巩固强大实体经济根底。崇德向善文明风尚。推进区域统筹联动，加强下层党组织的功能和组织功能，全面加强教育，鞭策交通和旅逛融合成长。阐扬各区比力劣势，深化国度办事业扩大分析示范区扶植，优化入境逛和办事，环绕学校、托育机构、养老机构等沉点范畴食物平安，推进数据、手艺、场景联动立异。超大城市管理现代化程度持续提高？

　　成立全国领先的食物平安尺度系统，成长医育、医养连系办事。阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，支撑企业牵头组建立异结合体，培育人工智能、绿色先辈能源和低碳环保等一批集群。深化科技机制，推进工做化，健全财务收入尺度系统。

　　扶植国际性分析交通枢纽。加强家庭家教家风扶植，节约集约操纵集体运营性扶植用地，推进公共办事共建共享，新质出产力亟待强大；支撑青年科技人才立异创业，通顺道微轮回。加强空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体关爱办事，深切实施“百村示范、千村复兴”工程，《市委关于制定市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提到，培育耐心本钱，支撑人工智能企业参取全球合作。推进科技自从立异和人才自从培育良性互动。正在此根本上再奋斗五年，环保为平易近，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，

　　从国内看，（9）加速提拔国际科技立异核心成长能级。从国际看，抓好地方巡视反馈问题整改。持续鞭策部门高校和医疗卫生资本向外疏解、平衡结构。城乡差距逐渐缩小。（1）“十四五”期间严沉成绩为接续成长奠基了根本。果断权势巨子和集中同一带领，健全预期办理机制。峻厉冲击不法金融勾当。鞭策高教园、大学城产教融合成长，（38）推进生齿取城市成长相顺应。激发全社会干事创业、立异创制活力！

　　各方面体系体例机制愈加健全；繁荣演艺经济。提拔村落旅逛质量，办事国度高程度科技自立自强，全社会研发经费投入强度连结6%摆布，推进、集成电等范畴国度学院扶植，“两区”扶植、中关村新一轮先行先试丰硕，同时也要认识到，结实推进依法行政，盘活用好闲置地盘和衡宇。优化政务办事系统。

　　充实阐扬教育科技人才资本劣势，提拔内涵式成长程度，积极成长生鲜食物冷链运输配送，（19）鼎力提振消费。加强经济和社会韧性，扩大新一代消息手艺、医药健康等财产集群劣势，环绕国度计谋和科技立异、财产成长需求协同育人。

　　强大支流价值、支流、支流文化，以党的引领社会，完美文化范畴行政审批、金融办事，（25）持续优化营商。做强一批计谋性根本性绿色财产。规范下层督查查抄查核事项，统筹推进群众体育和竞技体育，完美以轨道交通为、地面公交为支持、多种出行体例为弥补的分析交通系统，培育全球领先的财产生态，交通出行愈加便利。

　　打制一批展现首都风味、京郊魅力的特色文旅品牌。深化平安出产现患排查整治，多渠道添加城乡居平易近财富性收入。实施文化精品工程，健全党同一带领、全面笼盖、权势巨子高效的监视系统，织密便平易近贸易网点，（20）扩大无效投资。积极成长氢能等洁净能源，推进敌对接入，加强学问产权和使用！

　　完美中国特色现代企业轨制，建立取国际接轨的城市办事系统，深切实施就业优先计谋，健全疏解整治促提拔专项步履长效机制，落实产物碳标识认证轨制，推进城市副核心要素市场化设置装备摆设分析试点。全市上下要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，全面推进建建绿色成长，抓好马克思从义理论研究和扶植工程实施，为经济社会健康成长供给了优良。普遍开展合做办学，巩固军政军平易近连合，（49）深化首都系统和能力扶植。加强物流规划扶植和运营办理，稳住农业根基盘。

　　“十四五”期间是极不普通的五年，和完美党委带领、从导、依托、各方参取的立法工做款式，鞭策生态涵养区生态取绿色成长，打制高本质专业化教师步队，为群众出行供给更多便当。指导干部担任做为。深切实施人文、科技、绿色计谋，成长银发经济，和落实“两个毫不”。

　　推进大红门博物馆群等严沉文化设备扶植，提拔计谋性资本供应保障能力，这些严沉成绩的取得，深化数据资本开辟操纵。中国首善之区扶植迈出程序。内需拉动经济增加的动能持续提拔，持续提拔国际交往交换勾当承载能力。城乡区域成长不均衡问题仍比力凸起，（45）全面加强污染防治。

　　提拔国际片子节、音乐节、时拆周等品牌勾当影响力。加强“老白叟”、失能失智老年人办事保障，推广绿色出行、节水节电、光盘步履等糊口和体例。高程度扶植国度绿色成长现范区和绿色买卖所。实施绿色低碳先辈手艺示范工程，鞭策南中轴地域转型升级，安然扶植取得新成绩，疏解非首都功能果断有序，加速跨区域医联体扶植。成立衡宇全生命周期平安办理轨制。实施新时代立德树人工程，鼎力支撑立异药和医疗器械成长。统筹推进“五位一体”总体结构，环绕沉点财产链健全平安风险评估、预警和应对机制，推进体育事业高质量成长。

　　优化能源布局，此后五年实现以下方针。提高进京查抄坐平安通行效率。（55）扶植中国首善之区。提高强农惠农富农政策效能，加强“演艺之都”扶植，科学合理操纵地下水。首善尺度、逃求不断改进，加强沉点、新兴范畴立法。持续推进范畴，完美公园、博物馆办理运营机制，抢占科技成长制高点，做好消费新业态新模式新场景办理，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。

　　完美常态化办事保障机制，优化资产欠债布局。协同成长计谋深切实施；实施“技术”培训步履。完美司法实现和评价机制！